Предновогоднее обращение детей дольщиков России к Президенту РФ Медведеву

27 ноября по всей стране пройдет всероссийский митинг дольщиков

27 ноября в Москве, на Пушкинской площади, в 12.00 пройдет всероссийский санкционированный митинг дольщиков.
В Москве планируют принять участие все дольщики Москвы и Подмосковья. Только по данным социальной сети Однодольщики.Ру, в Москве и области насчитывается 78 проблемных строек, это порядка 300 жилых многоквартирных домов, где пострадало более 20.000 семей, которые не могут получить свои законно оплаченные квартиры.

Дольщиков столичного региона обещали поддержать дольщики со всей страны. Так, в Москву прибудут для поддержки дольщики г. Воронеж, Сочи, Анапа, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону.

В этот же день , 27 ноября, в своем регионе проведут митинг дольщики г. Краснодара, Новороссийска, Нижневартовска, Сочи, Уфа, Санкт-Петербурга, Краснодара, Ростова и Ростовской области, Екатеринбурга и Свердловской области, Красноярска, Нижнего Новгорода.  Таким образом, 27 ноября пройдет всероссийский митинг дольщиков практически во всех регионах страны. На сегодняшний день список регионов, где выйдут дольщики на митинги, не окончательный и постоянно растет.

Только по данным социальной сети Однодольщики.Ру, в стране насчитывается 178 строительных адресов, где заморожено строительство многоквартирных домов. Это более 45.000 пострадавших семей, всего около 500 недостроенных жилых домов. Всего же, по экспертным оценкам, более 150 000 семей в России стали дольщиками и жертвами недобросовестных застройщиков.

Выходить на митинги дольщиков заставляет полное безразличие или некомпетентность чиновников разных уровней: прокуроров, мэров городов, Министерства обороны,  Министерство сельского хозяйства, , рабочей группы в Госдуме партии «Единая Россия» по работе с обманутыми дольщиками, игнорирование проблем Правительством РФ, непонимание со стороны судей, ведущих судебные дела, несовершенство законодательства.

О масштабах и географии проблемы говорит и то, что однодольщики, как они сами себя называют, теперь митингуют с целью, чтобы на их проблему обратили федеральные органы власти и Президент страны. Раньше дольщики были разобщены, и каждый митинговал только по своей проблеме. Со временем, поняв, что местные, региональные и федеральные власти не решают и не хотят решать их проблемы, дольщики объединились в социальную сеть, написали программу и требуют внимание к проблеме Президента.

Главными требованиями на митингах будет :

1)      Создать единый федеральный орган на уровне Правительства РФ (госкорпорацию, министерство, ведомство, агентство) и под контролем Президента РФ, который стал бы эффективно решать проблему обманутых дольщиков, т.е. тех, кто уже попал в беду с участием представителей дольщиков;

2)      Срочно, в пожарном порядке, в течении трех рабочих дней, приостановить процедуры банкротств недобросовестных застройщиков по всей стране, где в строительстве многоквартирных домов на прямую, своим капиталом, участвуют дольщики, т.к подобные процедуры приводят к необратимым последствиям;

3)      Распустить рабочую группу в Госдуме при партии «Единая Россия» по работе с обманутыми дольщиками из-за неэффективности;

У дольщиков московского региона, где в Подмосковье накопилась армия обманутых дольщиков, будет и четвертое требование – отставка Губернатора Московской области. По словам дольщиков, они провели детальный анализ тех подмосковных городов, где существует проблема дольщиков. По всему Подмосковью главами городов являются члены партии «Единая Россия» таким образом, дольщики считают, что партии нет дела до их проблем. Более 20.000 семей – это около 60.000 граждан нашей страны, а до нас ни кому нет дела…

Тех граждан, кого не устраивает позиция местных властей Подмосковья, однодольщики призывают придти на митинг и поддержать обманутых дольщиков. «Однодольщики – одна доля» - говорится в заявлении.

Причины, которые заставляют выходить граждан на улицу, лишены вообще каких либо комментариев и здравого смысла, вот некоторые примеры:

-          Количество достраиваемых проблемных объектов, где пострадали дольщики, ничтожно низкое;

-          Следственный органы, как правило УВД, за 6 лет из сотен уголовных дел не по одному эпизоду не разыскали деньги обманутых дольщиков, иными словами из 5 млрд. похищенных денежных средств дольщиков – найдено ноль;

-          Несколько сотен недобросовестных застройщиков банкротятся по всей стране. Есть риск того, что граждане навсегда утеряют свое право на получение оплаченной квартиры.

-          Рабочая группа в Госдуме по работе с обманутыми дольщиками создает все условия и предпосылки для того, чтобы граждане достраивали проблемные объекты самостоятельно, за свой счет, не интересуясь причинами остановки строительства, где, как правило, явилось нецелевое использование денежных средств;

  Именно это и заставляет граждан выходить на улицы и выдвигать уже почти что политические требования к властям.


Источник: http://www.odnodolshiki.ru/article.php?article_id=360

Общероссийский митинг дольщиков (Шествие в Москве) состоится 17 октября 2010 года в 13.00

В воскресенье 17 октября 2010 года в 13.00 состоится санкционированный митинг.
Место проведения - набережная Тараса Шевченко.

Это официальное САНКЦИОНИРОВАННОЕ мероприятие. Поэтому, просим всех дольщиков, разместить на своих форумах информацию о мероприятии и принять участие всем объектам Москвы и Подмосковья.

Просим обзвонить и уведомить всех, кому не безралична тема обманутых дольщиков.
Массовость и успех зависит от каждого человека.

Это метро "Выстовочная". ул. Тараса Шевченко 23А (на набережной)

Надо быть всем, т.к. только когда мы соберём 5000 дольщиков, проблемы начнут решаться на федеральном уровне власти! А федералы всё решают гораздо быстрее чем местные мелкие чиновнички...

Просьба ко всем дольщикам из регионов организовывать в этот день пикеты или другие мероприятия, уведомление о пикете можно подавать за 3 дня, т.е. до четверга ещё есть время!!!!
 
 

 
 

Просьба всем неравнодушным распространить информацию об этом мероприятии.

14 сентября дольщики перекрыли дорогу в Москве

ТЕРПЕНИЕ ДОЛЬЩИКОВ ЛОПНУЛО!

 

14 сентября 2010 года более 300 обманутых дольщиков перекрыли одну из центральных московских магистралей – в 10 часов утра оказалось парализовано движение транспорта возле храма Христа Спасителя. Участниками несанкционированного шествия стали представители более 15 строительных объектов Подмосковья.

Они так объясняют свои действия:

«Мы прошли долгий путь по бездушным чиновничьим кабинетам, столкнулись с равнодушием и нежеланием решать наши проблемы, устали стучаться в глухую стену, получать отписки от чиновников и правоохранительных органов, безуспешно биться в судах, доказывая свое право на полностью оплаченное жилье. Нашему терпению пришел конец!»

Напомним, что в 2009 году было организовано Межрегиональное движение обманутых дольщиков «Защита прав участников строительства жилья» (на данный момент оно объединяет около 40 000 человек по всей России), весной 2010 года начала работу социальная сеть «Однодольщики.ру».

По предварительным оценкам лидеров Движения, сегодня в России около 150 000 семей обманутых дольщиков, более 1 000 недостроенных жилых домов. При этом на протяжении 6-10 лет проблемы недостроев не решаются, положение дольщиков кардинально не меняется. Единичные «показательные» случаи достройки домов не меняют картины по всей стране. Рабочая группа А. Е. Хинштейна занимается больше пиаром, чем делом. Реальных действий нет. Поручения первых лиц государства, решить проблему обманутых дольщиков не выполняются.

Инициативной группой Однодольщики.Ру проведен анализ по 128 «проблемным» строительным организациям. Сумма растраченных нецелевым образом средств дольщиков (сумма собранных средств с вычетом вложенных средств в строительство домов незавершенного строительства) – по приблизительным оценкам составляет 2 миллиарда долларов США. Эти деньги были похищены руководителями строительных, инвестиционных, и финансовых компаний, привлекавших денежные средства граждан для инвестиционного строительства жилых домов. И нет ни одного случая, чтобы в рамках расследования уголовного дела были найдены растраченные нецелевым образом деньги граждан-дольщиков. Правоохранительная система и законодательство не способны защитить права российских граждан, пострадавших при инвестировании средств в строительство жилья!

В России на текущий момент нет четкой программы, как решать проблему тех, кто уже попал в беду, т.е. уже обманутых дольщиков. К проблеме следует подходить технически, решив эту проблему разом по всей стране. Рабочая группа А. Е. Хинштейна в Госдуме при партии «Единая Россия» не способна ее решить, она не обладает необходимыми ресурсами.

Между тем, есть наработанные варианты удачных решений. Например, проблемными банками занимается АРКО – Агентство по реструктуризации кредитных организаций. Почему бы не создать в структуре госорганов Агентство по реструктуризации инвестиционно-строительных организаций (АРИСО)? Оно (вместо группы Хинштейна) подошло бы глобально к ситуации проблемных объектов незавершенного жилищного строительства: забирало бы на свой баланс и под свое администрирование проблемный объект, а заодно все обязательства перед гражданами-дольщиками. А поиском и возвратом похищенных средств могла бы заняться единая следственная группа СКП РФ при Прокуратуре РФ.

Увы, власти не торопятся искать РЕАЛЬНЫЕ пути решения проблемы дольщиков. Ситуация давно накалена до предела. Сегодня прогремел первый социальный взрыв.

 

14 сентября дольщики выдвинули следующие требования:

1. проведение парламентского расследования причин бездействия всех органов власти (губернаторов, мэров городов, рабочих групп Минрегионразвития, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Генеральной Прокуратуры РФ, Правительства РФ, деятельности арбитражный судей и т.д.) по разрешению ситуации с обманутыми дольщиками;

2. создание единого штаба и специальной следственной группы в Главном следственном управлении Следственного комитета при Прокуратуре РФ по расследованию правонарушений при строительстве жилья,

3. создание специального государственного органа для спасения проблемных строительных объектов от преднамеренного банкротства, защиты прав дольщиков таких объектов и решения вопросов по их достройке;

4. обеспечение гласности работы по разрешению проблем обманутых дольщиков с привлечением представителей инициативных групп и объединений дольщиков;

5. разработка и принятие новых законопроектов, которые не позволяли бы в дальнейшем нецелевое использование средств дольщиков строительными и финансовыми компаниями, препятствовали появлению новых проблемных недостроенных объектов жилых многоквартирных домов, предусматривали ответственность чиновников за появление проблемных объектов многоквартирных домов.

Источник: http://www.odnodolshiki.ru/article.php?article_id=268

«Однодольщики» собираются провести всероссийский референдум

«Однодольщики» собираются провести всероссийский референдум

В России, согласно опросу ВЦИОМ, 85% граждан знают о существовании проблемы обманутых дольщиков. Дольщики - граждане, которые потеряли свои сбережения при участии в долевом строительстве жилья, а некоторые – последнее жилье, реализовав его с целью улучшения жилищных условий.

Полгода назад была создана всероссийская социальная сеть «Однодольщики», которая уже объединила пострадавших при строительстве жилья. На сайте собрана информация по 250 замороженным объектам (100 строительных организаций) с разной географией по месторасположению, где пострадало 31 000 семей (около 100 000 человек). Всего, по данным соц. Сети, в России может быть до 250 000 обманутых семей.

Уже много лет, а у некоторых – десятилетия проблема не решается. «Однодольщики», как они сами себя называют, разработали собственную программу по выходу из кризисной ситуации и завершению строительства проблемных объектов. Правительству РФ предлагается создать федеральный орган, который бы мог взять на администрирование и скорейшее окончание строительства проблемных объектов. В программе предлагается полностью изменить подход к инвестиционному строительству в России.

В программе говорится о создании «единого штаба» при СКП РФ по расследованию нецелевого использования средств руководителями строительных организаций, поскольку нет ни одного случая, когда бы были найдены и возращены похищенные средства. Следствие на местах малоэффективно и не компетентно, присутствуют элементы коррупции.

В концепции «Однодольщиков» дано определение рынку долевых участий строительства жилья - как финансовому рынку долевых участий строительства жилья и предлагается поставить под федеральный контроль использование застройщиками денежных средств. В качестве меры контроля и регулирования предлагается ввести обязательную аттестацию руководителей инвестиционно-строительных организаций, нормативы по капиталу, по финансовым рискам. «Однодольщики» предлагают регулировать рынок не хуже банковского.

Дано определение и деньгам, которые отдают люди за будущие квартиры, как «критические» деньги. «Как правило, это последние деньги или те деньги, которые взяты в кредит, в отличие от вкладов в банк».

Если программа не будет рассмотрена надлежащим образом Правительством РФ, то «Однодольщики» собираются провести всероссийский референдум, где будут ставиться вопросы:

1)   Должно ли помогать государство, на федеральном уровне, в решении проблем и оказывать финансовую помощь тем гражданам, кто утратил возможность получить квартиру, полностью оплатив долевое участие в строительстве жилья;

2)   Требуется ли создание «единой следственной группы» при СКП РФ для эффективного расследования уголовных дел и розыска похищенных средств, связанных с хищениями руководителями строительных компаний;

3)   Нужно ли создавать федеральное агентство для помощи тем, кто уже попал в беду и для дальнейшего контроля застройщиков за их деятельностью, чтобы граждане РФ не боялись и не задумывались, что могут быть обманутыми не честными застройщиками.

Напомним, что согласно закону «о референдуме» инициативная группа граждан должна иметь региональные подгруппы (по 100 человек) в половине субъектах РФ и собрать 2 000 000 подписей за проведение референдума.

«Однодольщики» говорят, что обманутых дольщиков в России так много, что выполнить требование закона «о референдуме» получится. Дольщики есть во всех субъектах РФ. 100 человек – это один проблемный дом, даже меньше… Недостроенных домов в России – больше 1000. «У каждого обманутого есть друзья, родственники, коллектив на работе, которые сочувствуют и недоумевают, как такое могло случиться.  Поэтому собрать 2 000 000 подписей – это реальная задача» - говорят дольщики.

Кроме того, дольщики готовы обратиться за помощью к пользователям интернет, политическим партиям и общественным объединениям для помощи сбора подписей.

 

Гульев Игорь

Мельчеков Виктор

Лосева Антонина

ХондкарианГалина

Наумкина Татьяна

Источник: http://www.odnodolshiki.ru/article.php?article_id=218

«Однодольщики» собираются провести всероссийский референдум

«Однодольщики» собираются провести всероссийский референдум

В России, согласно опросу ВЦИОМ, 85% граждан знают о существовании проблемы обманутых дольщиков. Дольщики - граждане, которые потеряли свои сбережения при участии в долевом строительстве жилья, а некоторые – последнее жилье, реализовав его с целью улучшения жилищных условий.

Полгода назад была создана всероссийская социальная сеть «Однодольщики», которая уже объединила пострадавших при строительстве жилья. На сайте собрана информация по 250 замороженным объектам (100 строительных организаций) с разной географией по месторасположению, где пострадало 31 000 семей (около 100 000 человек). Всего, по данным соц. Сети, в России может быть до 250 000 обманутых семей.

Уже много лет, а у некоторых – десятилетия проблема не решается. «Однодольщики», как они сами себя называют, разработали собственную программу по выходу из кризисной ситуации и завершению строительства проблемных объектов. Правительству РФ предлагается создать федеральный орган, который бы мог взять на администрирование и скорейшее окончание строительства проблемных объектов. В программе предлагается полностью изменить подход к инвестиционному строительству в России.

В программе говорится о создании «единого штаба» при СКП РФ по расследованию нецелевого использования средств руководителями строительных организаций, поскольку нет ни одного случая, когда бы были найдены и возращены похищенные средства. Следствие на местах малоэффективно и не компетентно, присутствуют элементы коррупции.

В концепции «Однодольщиков» дано определение рынку долевых участий строительства жилья - как финансовому рынку долевых участий строительства жилья и предлагается поставить под федеральный контроль использование застройщиками денежных средств. В качестве меры контроля и регулирования предлагается ввести обязательную аттестацию руководителей инвестиционно-строительных организаций, нормативы по капиталу, по финансовым рискам. «Однодольщики» предлагают регулировать рынок не хуже банковского.

Дано определение и деньгам, которые отдают люди за будущие квартиры, как «критические» деньги. «Как правило, это последние деньги или те деньги, которые взяты в кредит, в отличие от вкладов в банк».

Если программа не будет рассмотрена надлежащим образом Правительством РФ, то «Однодольщики» собираются провести всероссийский референдум, где будут ставиться вопросы:

1)   Должно ли помогать государство, на федеральном уровне, в решении проблем и оказывать финансовую помощь тем гражданам, кто утратил возможность получить квартиру, полностью оплатив долевое участие в строительстве жилья;

2)   Требуется ли создание «единой следственной группы» при СКП РФ для эффективного расследования уголовных дел и розыска похищенных средств, связанных с хищениями руководителями строительных компаний;

3)   Нужно ли создавать федеральное агентство для помощи тем, кто уже попал в беду и для дальнейшего контроля застройщиков за их деятельностью, чтобы граждане РФ не боялись и не задумывались, что могут быть обманутыми не честными застройщиками.

Напомним, что согласно закону «о референдуме» инициативная группа граждан должна иметь региональные подгруппы (по 100 человек) в половине субъектах РФ и собрать 2 000 000 подписей за проведение референдума.

«Однодольщики» говорят, что обманутых дольщиков в России так много, что выполнить требование закона «о референдуме» получится. Дольщики есть во всех субъектах РФ. 100 человек – это один проблемный дом, даже меньше… Недостроенных домов в России – больше 1000. «У каждого обманутого есть друзья, родственники, коллектив на работе, которые сочувствуют и недоумевают, как такое могло случиться.  Поэтому собрать 2 000 000 подписей – это реальная задача» - говорят дольщики.

Кроме того, дольщики готовы обратиться за помощью к пользователям интернет, политическим партиям и общественным объединениям для помощи сбора подписей.

 

Гульев Игорь

Мельчеков Виктор

Лосева Антонина

ХондкарианГалина

Наумкина Татьяна

Источник: http://www.odnodolshiki.ru/article.php?article_id=218

Программа Однодольщиков

Программа Однодольщиков.

 

В начале 2010 года создана социальная сеть  «Однодольщики». За полгода к движению «Однодольщики» присоединились более 1300 человек. Собраны данные о 31.000 семье обманутых дольщиков строительства жилья. Это около 100.000 человек пострадавших, более 250 недостроенных (брошенных) жилых объектов, более 100 строительных компаний, не выполнивших обязательства перед дольщиками, т.е. не большой город. Всего в России, по различным оценкам, дольщиков может быть до 250.000 семей. Таким образом, в России случилась гуманитарная катастрофа, но власти страны делают вид, что проблемы не существует.

Почему появились дольщики? Это и не совершенство законодательства, не компетентность или не добросовестность муниципальных властей, правоохранительных органов, прокуратуры, следствия. Даже самые последние поправки в 214 ФЗ «о долевом строительстве» не способны изменить ситуацию кардинальным образом. Наша проблема как не решалась, так и не решается! До самой критической точки нас довели депутаты Госдумы, правоохранительные органы, чиновники, министры, органы местного самоуправления. Мы, Однодольщики, предлагаем изменить сложившийся подход, как к самой проблеме, так и к функционированию строительной отрасли России в целом. Согласно опросу ВЦИОМ, 85% Россиян считают, что дольщикам должно помогать государство. В статье 3 Конституции РФ говорится, что именно народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. У каждого дольщика, у его семьи, ситуация настолько критична, что дольщики готовы ходатайствовать о проведении всероссийского референдума. Способна ли нам, гражданам РФ,  помочь власть? Что мы требуем? Мы требуем то, за что мы заплатили самостоятельно и в полном объеме, без помощи государства, приобретали согласно действующим законам РФ, свои квартиры. Но в силу правового вакуума и несовершенства законодательства РФ, появилась армия обманутых бездомных людей, потерявших мечту, годы жизни, а некоторые и десятилетия,  деньги, а кто-то - свое последнее жилье.

 Мы предлагаем переломить ситуацию, при которой решение проблем обманутых дольщиков концентрируется на местах.  Это путь в никуда. Идея о том, что проблему должен решать тот, кто ее создал – не правильна. По такому же принципу приходят и отписки на обращения граждан: жалобы спускаются тому – на кого жалуются. Вертикаль власти не работает. Какие бы дополнительные организации не создавались на местах, какие бы новые законы не принимались… Проблема дольщиков имеет другие источники возникновения - некомпетентность, неграмотность, халатность и другие прочие, либо злой умысел преступления, хищения и т.д. Поэтому люди, которые довели объекты жилищного строительства до состояния проблемного, не смогут никогда вывести  объекты из такого состояния. Эти люди, чиновники, мэры, госслужащие. Если не было компетентности, то от куда возьмется компетентность?  Если не было добросовестности, то от куда появится добросовестность? Тот, кто призывает, что проблему должен решать тот, кто ее создал - не заинтересованы в решении проблемы, они решают задачи другого порядка: воспитательные, назидательные. Т.е. кто-то с кем-то сводит счеты, и кто-то кому-то наказывает, кто есть главный.

Нам надо решать другие задачи, по большому счету две большие:

Оперативную - оперативно решать назревшую проблему, т.е. проблему тех, кто уже попал в беду;

Стратегическую – создавать архитектуру инфраструктуры финансового рынка долевых участий жилищного строительства на основе федерального регулирования.

Мы предлагаем создать новое федеральное агентство, ведомство, государственную корпорацию, например, АРИСО (агентство по реструктуризации инвестиционных строительных организаций).

Оперативные задачи:

1) В срочном, в пожарном порядке, приостановить банкротство застройщиков на всей территории РФ. Есть риск того, что многие объекты, в Российской Федерации, могут попасть в конкурсную массу в стадии конкурсного управления в процедуре банкротства строительных организаций. На сегодняшний день, движению «Однодольщики» известны 34 строительные компании, находящиеся в процедуре банкротства. По общим оценкам, в настоящий момент подобных компаний насчитывается около 100 во всех субъектах РФ. Граждане могут навсегда утратить приобретенное ими право на получении квартиры в будущем. Причины разные, но пока будут разрабатываться различные методы и варианты разрешения этой проблемы - уйдет время, и потом мы уже никогда не сможем помочь этим людям. Мы подготовили возможный проект директивы прокурорам, которые могут и обязаны вступать в арбитражные процессы с целью защиты публичного интереса (ст. 40, ст. 53 АПК РФ, ст. 40 Конституции РФ) (проект директивы на сайте www.odnodolshiki.ru, раздел «обращение и ответы», 8 пункт).

2) Немедленно внести изменения в закон о банкротстве для  возможности передачи объектов под администрирование нового государственного федерального агентства АРИСО (проект АРИСО на сайте www.odnodolshiki.ru, раздел «обращения и ответы», пункт 5.)

3) Создать «Единый штаб по расследованию правонарушений при строительстве жилья» в Главном следственном управлении Следственного комитете при Прокуратуре Российской Федерации (ГСУ СКП РФ). На все наши многочисленные обращения в СКП РФ приходят стандартные отписки. Нам не известны случаи, когда в ходе следственных мероприятий, на местах, были бы найдены и возращены деньги граждан, которые израсходованы не по целевому назначению. В схемах привлечения денежных средств граждан используются профессиональные финансовые институты (банки, инвестиционные компании, страховые общества) и финансовые инструменты (ценные бумаги – векселя). Воспроизводство схем обеспечивается их коррумпированными «покровителями» из числа представителей властных, правозащитных и судебных органов. Низкая квалификация следователей на местах не позволяет им понять суть преступных схем, выявить их организаторов и всех участников, а так же составить эффективный план оперативно-следственных мероприятий. При таком ведении дел невозможно привлечь необходимых экспертов, поставить им вопросы так, чтобы получить всестороннее исследование материалов, обоснованные заключения и качественные доказательства по уголовным делам. В основе проблем каждого объекта лежат совершенные уголовные преступления. Эти преступления необходимо расследовать, чтобы восторжествовал закон, чтобы покарать преступников, возместить ущерб потерпевшим гражданам, причиненный мошенниками и противоправными действиями должностных лиц – государственных служащих, использовавших свое служебное положение в преступных целях, а так же для того, чтобы не допустить повторения ситуации в будущем.

Для расследования таких преступлений государственного масштаба нужны специалисты – эксперты, обладающие глубокими познаниями в области экономики, банковского дела и финансов. Таких специалистов, заслуживающих доверия и имеющих опыт работы со следствием и в судах, не так много. Они, в основном, работают в следственных органах федерального уровня или привлекаются к экспертизам по договорам с главными управлениями (департаментами).

Учитывая государственный масштаб правонарушений при строительстве жилья, сложившийся в России, колоссальный ущерб, нанесенный гражданам и имиджу страны, необходимость поиска и возврата денежных средств на строительство объектов, с целью повышения качества и эффективности следственного процесса, выработки единых подходов по ведению следствия необходимо обеспечить полноценное процессуальное участие судебно-экономических экспертов в уголовном судопроизводстве и максимальное использование их опыта и познаний при планировании и проведении следственных действий для всестороннего и глубокого изучения материалов дел и проведении экспертных исследований. (обращение о создании «единой следственной группы» в СКП РФ на сайте www.odnodolshiki.ru, раздел «обращение и ответы», 1 пункт).

4) Создать АРИСО для администрирования проблемных объектов незавершенного долевого строительства, а также скорейшего завершения строительства (проект АРИСО на сайте www.odnodolshiki.ru, раздел «обращения и ответы», пункт 5)

5) Разработать взаимодействие единой следственной группы при СКП РФ с АРИСО для выявления надлежащих инвесторов долевого строительства с целью придания статуса «потерпевшего» гражданам дольщикам; признания объекта незавершенного строительства «проблемным». Установления вины должностных лиц организаций для возмещения ущербов потерпевшим гражданам (в проекте АРИСО, пункт 4, www.odnodolshiki.ru, раздел «обращения и ответы»)

 

О стратегических задачах.

 

Почему до сих пор рынок долевых жилищно-строительных инвестиций в нашей стране нерегулируемый? В то время, когда все остальные финансовые рынки контролируют минимум пять ведомств – жилищно-строительный рынок России не контролируется. Нет контроля за назначением руководителей организаций, собирающих средства граждан, за расходованием денежных средств, привлеченных от граждан, нет никакого регулирования деятельности инвестиционно-строительных компаний (т.е. застройщиков): ни по капиталу, ни по составу учредителей, ни по раскрытию информации о деятельности, ни по портфелю финансовых активов, ни по допустимым размерам принятых рисков и т.д. Контроль же нужен для того, чтобы защищать права инвестора. Получается, что в России, где на государственном уровне разрекламирована программа строительства жилья, поддерживается ипотека, приветствуется инициатива граждан, люди делятся на инвесторов 1-го и 2-го сорта. Инвесторов финансового рынка закон и государство защищают, их деятельность регулируется и контролируется, а финансовая деятельность жилищно-строительных компаний (по сути, сектора этого же рынка) не попадает под контроль.

Когда люди отдают деньги в банк то, как правило, цель этого действия является сбережение, сохранение, либо увеличение капитала. Это не критические деньги. Когда гражданин выходит на строительный рынок, т.е. финансовый рынок долевых участий строительства жилья, с целью приобретения квартиры, в этом случае гражданин отдает последние деньги: продает свое жилье, берет кредит, берет ипотечный кредит, занимает у родственников. Т.е., по сути, деньги, которые граждане отдают в строительные компании – это критические деньги! Рынок долевых участий имеет все признаки финансового рынка. Договор долевого участия можно приравнять к фьючерсу на базисный актив. Приобретая квартиру по договору долевого участия, гражданин хеджирует (страхует) свой риск от роста цен на недвижимость. Сам актив (которого еще нет) гражданин получает в право собственности через какое-то время (год, два, три). Что является доказательством того, что рынок долевых участий строительства жилья – это финансовый рынок, который требуется регулировать на федеральном уровне.

 В России ни один банк не способен прекратиться и разориться без «команды» ЦБ, под его надзором и при его участии, а в строительной сфере все абсолютно наоборот.  Все понимают, что рынки надо регулировать и контролировать. Контролируют кредитный рынок, срочный рынок, страховые общества, ПИФы - инвестиционно-жилищный же рынок контролировать некому. Между тем, контролировать рынок инвестиций в строящееся жилье надо ежедневно, ежемесячно, ежеквартально и не в СМИ, и не на телевидении, а при помощи государственных регуляторов и контролёров. Инвестиционно-строительный рынок – это тоже финансовый рынок. А то получилась ситуация, когда любое ООО «Рога и Копыта» может без всякого контроля и неизвестно под какие гарантии, по каким правилам привлекать деньги граждан. Именно поэтому, в отсутствие надлежащего контроля за участниками рынка инвестиций в долевое строительства жилья и появились, (и, к сожалению, будут появляться и дальше) обманутые граждане, дольщики.

Спустя время, АРИСО вполне может стать агентством по РЕГУЛИРОВАНИЮ инвестиционно-строительных организаций. Мы предлагаем ввести регулирование деятельности инвесторов и застройщиков. Ввести аттестацию руководителей строительных организаций, раскрывать информацию об учредителях и финансовом состоянии инвестиционно-строительных организаций, ввести нормативы финансовой устойчивости, контролировать размер допустимых рисков и т.д. Поскольку деньги на этом рынке критические, то контролировать финансовый рынок долевых участий строительства жилья следует не хуже банковского.

Также, следует рассмотреть осуществление обязательного страхования долевых участий граждан в объектах долевого строительства.

Мы требуем создать межведомственную рабочую группу для выработки единых решений по разрешению уже возникшей кризисной ситуации на федеральном уровне, а также для строительства инфраструктуры финансового рынка долевых участий, куда вошли бы представители дольщиков, следователи СКП РФ, Генеральная Прокуратура, специалисты из Министерства Финансов, специалисты пруденциального надзора ЦБ РФ, специалисты ФСФР, депутаты Госдумы для принятия соответствующих поправок в законы, Правительство РФ.

 

 

Игорь Гульев

Мельчеков Виктор

Лосева Антонина

Хондкариан Галина

Наумкина Татьяна

 

Источник: http://www.odnodolshiki.ru/article.php?article_id=217